Долг за вывоз мусора: можно ли не платить

Почему платить обязаны все

Обращение с ТКО входит в состав платы за коммунальные услуги по Жилищному кодексу — наравне с водой, светом и отоплением. Услугу оказывает региональный оператор, которого выбирают на конкурсе, и работать в зоне его деятельности вправе только он.

Отсюда два следствия:

• отказаться от услуги нельзя — мусор образуется в любом жилом помещении, это презумпция закона;
• договориться с частным перевозчиком вместо регионального оператора для жилья тоже нельзя.

Аргументы «я живу один и мусора почти нет», «я вывожу отходы на дачу», «контейнерная площадка далеко» суды, как правило, не принимают. Спорить имеет смысл о размере начислений и о качестве услуги, а не о самой обязанности платить.

Платить обязан собственник помещения. Если квартира сдаётся, обязанность по договору можно возложить на нанимателя, но перед оператором и судом отвечает всё равно владелец. Поэтому договорённость с квартирантами от долга не спасает — взыщут с вас, а вы потом будете взыскивать с них.

Договор, который вы не подписывали

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО — публичный. Региональный оператор размещает предложение о его заключении, и у потребителя есть 15 рабочих дней, чтобы обратиться с заявкой и подписать документ на своих условиях.

Если вы этого не сделали, договор считается заключённым на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения предложения. Форма типового договора утверждена постановлением Правительства РФ № 1156 от 12.11.2016.

Как считают плату

Плата равна нормативу накопления отходов, умноженному на тариф регионального оператора. Норматив и тариф устанавливает субъект РФ, поэтому суммы по стране различаются в разы.

Расчётная единица бывает двух видов, и выбирает её регион.

Разница принципиальная. При расчёте по количеству проживающих временный отъезд снижает плату. При расчёте по площади отъезд на неё не влияет — площадь не меняется.

Перерасчёт при временном отсутствии

Правила перерасчёта установлены разделом VIII Правил предоставления коммунальных услуг № 354. Работают они, если помещение не оборудовано прибором учёта и начисление идёт по нормативу — а для мусора так и есть.

Условия:

• отсутствие длится более 5 полных календарных дней подряд, дни отъезда и приезда не считаются;
• заявление подаётся до начала отсутствия — тогда перерасчёт делают на указанный период, но не более чем на 6 месяцев, — либо в течение 30 дней после возвращения;
• к заявлению прикладывают документы, подтверждающие длительность отсутствия.

Подойдут: командировочное удостоверение и приказ, проездные билеты, счета из гостиницы или санатория, справка о лечении, справка с места временного пребывания или регистрации, справка охраны садового товарищества.

Перерасчёт делают не автоматически — его нужно просить письменно. Заявление подавайте в двух экземплярах, на своём просите отметку о принятии. Если оператор отказывает, требуйте мотивированный письменный ответ: с ним потом идут в жилищную инспекцию или в суд.

Дача и пустующая квартира

Это самый частый спор. Логика такая: человек постоянно живёт в квартире и платит там, а на садовый дом ему начисляют вторую квитанцию — как будто он живёт в двух местах одновременно.

Что можно сделать:

1. Проверить расчётную единицу в регионе. Если считают по количеству проживающих, а в доме никто не зарегистрирован и не проживает, требуйте перерасчёт или исключение начислений.
2. Собрать доказательства непроживания. Нулевое потребление электроэнергии и воды, справка правления садового товарищества, отсутствие регистрации.
3. Подать письменное заявление оператору с расчётом и приложениями, второй экземпляр — с отметкой о приёме.
4. При отказе — в суд. Суды нередко встают на сторону собственников, если факт непроживания подтверждён.

Если же в регионе считают по площади, шансов на перерасчёт почти нет: порядок такого пересчёта правилами не предусмотрен.

Спорные ситуации и как их фиксировать

Плату снижают не только за отсутствие, но и за плохую услугу.

• Мусор не вывозят по графику. Фиксируйте: фото с датой, обращение в аварийно-диспетчерскую службу, номер и время заявки. При подтверждённом нарушении периодичности плата снижается.
• Нет контейнерной площадки. Услуга должна быть организована — обращайтесь в администрацию и жилищную инспекцию.
• Двойные начисления. Мусор в квитанции управляющей компании и одновременно отдельная квитанция регионального оператора — требуйте сверку и отмену задвоенной суммы.
• Начисляют на выписанных или умерших. Приложите документы и требуйте пересчёта за весь период.

Судебный приказ и возражения

Долги за мусор взыскивают быстро и почти всегда через судебный приказ: заявление подаёт региональный оператор мировому судье, дело рассматривается без вызова сторон.

О приказе многие узнают, только когда со счёта списывают деньги. Ваши действия:

1. Получите копию приказа — у мирового судьи или через личный кабинет на портале госуслуг.
2. Подайте возражения в течение 10 дней со дня получения копии по статье 128 ГПК. Причину объяснять не нужно — достаточно написать, что вы не согласны.
3. Пропустили срок — просите восстановить его по статье 112 ГПК, приложив доказательства уважительной причины.
4. После отмены приказа оператор вправе подать обычный иск, и там уже можно спорить по существу и заявить об исковой давности.

Что будет, если не платить

Отключить мусор нельзя — это не свет и не газ. Поэтому давление идёт другими способами.

• Пени. Начисляются за каждый день просрочки по правилам Жилищного кодекса.
• Судебный приказ и приставы. Арест счетов, удержания до половины дохода по статье 99 закона 229-ФЗ, исполнительский сбор 12 процентов от суммы долга, но не менее 2 000 рублей.
• Запрет на выезд за границу при достижении установленной суммы долга.
• Проблемы при сделках с недвижимостью: покупатели проверяют долги и торгуются.

Сумма за мусор обычно небольшая, но именно поэтому она копится незаметно и всплывает через несколько лет уже с пенями. Проверяйте лицевой счёт хотя бы раз в год.

Ещё одна ловушка — начисления на квартиру, которую вы давно не используете. Пока помещение в собственности, счёт продолжает расти, а узнают об этом обычно при попытке продать жильё. Закажите акт сверки у регионального оператора и убедитесь, что за вами не числится ничего лишнего.